Trazabilidad del carbón y del carbón metalúrgico en Colombia

En el Registro Único de Comercializadores de Minerales (RUCOM) el carbón no es una sola cosa. Hay una denominación para el carbón coquizable o metalúrgico, otra para el carbón mineral triturado o molido y otra para la hulla sin aglomerar, que son las de esta guía, y aparte están el carbón térmico y la antracita, cada uno con su guía. Esta página se centra en el carbón metalúrgico, el que alimenta los hornos de coque.

En exportaciones, el carbón pesa: según el Boletín 26 Minería en cifras de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) (se abre en una pestaña nueva), en 2025 el carbón térmico fue el 34,0 % del valor de las exportaciones mineras, el coque el 7,1 % y el carbón metalúrgico sin transformar el 2,1 %.

El Glosario Técnico Minero (se abre en una pestaña nueva) define el carbón como una roca sedimentaria de fácil combustión, con más del 50 % en peso de material carbonoso, que se clasifica por tipo, rango y grado. Su uso principal es la producción de energía, pero también sirve en las calderas de las industrias del cemento, el papel, los ladrillos, la cerámica y el vidrio, en la metalurgia y en la fabricación de carbón activado.

El carbón metalúrgico es el que va a la siderurgia. Según el balance del carbón metalúrgico de la UPME (se abre en una pestaña nueva), sus usos son la producción de coque, la siderurgia y la exportación; en 2016, el 67 % del carbón metalúrgico producido en Colombia se destinó a fabricar coque, el 26 % se exportó y el 7 % fue a la industria siderúrgica.

El listado de explotadores mineros autorizados del RUCOM tiene 521 títulos mineros con carbón entre sus minerales. Por número de títulos, los departamentos con más son Boyacá (212), Norte de Santander (155), Cundinamarca (83) y Santander (18).

En 2025, los volúmenes de explotación asociados al pago de regalías suman 7.290.576 toneladas de carbón, sobre todo en Boyacá, Cundinamarca, Cesar y Norte de Santander.

En el RUCOM hay 2.074 comercializadores y consumidores y 8 plantas de beneficio inscritos con alguna denominación de carbón.

Las cifras de esta página reúnen el carbón que no se declara como térmico. Los títulos se concentran en Boyacá, Norte de Santander y Cundinamarca, y el volumen de regalías de 2025 sale sobre todo de Boyacá y Cundinamarca, seguidos del Cesar, que aporta casi una cuarta parte, y de Norte de Santander.

En exportaciones, el Boletín 26 de la UPME (se abre en una pestaña nueva) ubica el origen del carbón metalúrgico de 2025 en Cundinamarca (56,7 %), Norte de Santander (32,4 %) y Boyacá (5,7 %), con destino principal en Brasil (35,9 %), Japón (19,1 %) y China (12,6 %). Ese año se exportó un 1,0 % más de toneladas que en 2024, pero por la caída del precio internacional el valor bajó un 21,8 %.

El titular reporta la producción cuando el carbón entra a su inventario y la venta al facturar. Puede venderlo en bruto o triturado, que en el RUCOM son denominaciones distintas, a un comercializador, a una coquizadora, a una siderúrgica o a un exportador. Cada comprador registra la compra al causar la factura, con el RUCOM del vendedor verificado.

Cuando el carbón se convierte en coque, la coquizadora reporta la transformación al cerrar el proceso. Según el anexo técnico de la Resolución ANM 759 de 2024 (se abre en una pestaña nueva), el reporte trae el código del certificado de origen que tiene el saldo del carbón consumido, la cantidad que toma de ese saldo, el producto derivado (coque, código CK) y la merma. Así el coque conserva el rastro hasta el título del que salió el carbón.

• Código en la PTM: CR (Carbón Metalúrgico), según la tabla de codificación del mineral del anexo técnico de la Resolución ANM 759 de 2024 (se abre en una pestaña nueva).
• Unidad: en las declaraciones de regalías, el carbón se reporta en toneladas. La PTM acepta unidades de masa (de la tonelada al picogramo), de volumen (del kilómetro cúbico al milímetro cúbico) y el quilate.
• Denominación en el RUCOM: «Carbón coquizable o metalurgico»; «Carbón mineral triturado o molido»; «Hulla bituminosa, antracítica, o carbón mineral sin aglomerar».
• Mineral estratégico: está en los grupos de minerales de interés estratégico de la Resolución ANM 1006 de 2023 (se abre en una pestaña nueva).

• Titulares mineros: reportan la producción al entrar el material al inventario y cada venta al facturar. Guía para titulares
• Comercializadores con RUCOM: registran cada compra al causar la factura y cada venta al facturar. Requisitos del comercializador
• Empresas que transforman el mineral: reportan la transformación y la merma al cerrar el proceso de transformación. Gran minería e industria
• Exportadores: registran la venta internacional (cierre internacional) al facturar, con moneda, tasa representativa del mercado (TRM) y datos del comprador en el exterior. Requisitos para exportar

El Documento de Acreditación de Procedencia Lícita del Mineral es el certificado de origen, en el caso de los titulares y demás explotadores, o la declaración de producción, en el caso de los mineros de subsistencia.

MinTrace pide el soporte que exige cada caso, valida el archivo, conserva su huella SHA-256 y vigila su vencimiento. La huella viaja con la transacción reportada.

Mira en YouTube el video de MinTrace sobre la trazabilidad del carbón (se abre en una pestaña nueva)

Si compras carbón a muchos titulares pequeños para abastecer un horno o un embarque, MinTrace verifica el RUCOM de cada proveedor, guarda su certificado de origen con la huella SHA-256 y te muestra en el panel el inventario de carbón con procedencia demostrada. Cuando lo transformas en coque, calcula la merma entre el carbón consumido y el coque obtenido.

MinTrace suma más de 140 minerales trazados: las 145 denominaciones de mineral del catálogo del RUCOM, incluidos calizas, arcillas, níquel y coque, además de oro, plata, platino, carbón y esmeraldas.